福建日報記者 段金柱 趙錦飛 通訊員 林宇熙
“空談誤國，實干興邦。”“只有干在實處，才能走在前列。”實現中國夢，靠的是發展，靠的是實干。
理念源自實踐經驗的總結提煉，新理念又引領、推動新發展新實踐。正所謂“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明”。
撫今追昔，在福建工作期間，無論是在特區廈門、老區寧德、省會福州，還是在省委、省政府任職，習近平始終提倡“經濟大合唱”，針對發展中出現的新情況新問題，提出了一系列具有前瞻性的思想理念，作出了一系列開創性實踐。
“功成不必在我。”他堅持正確的政績觀、發展觀，不貪一時之功，不圖一時之名，新官上任不燒“三把火”，以“滴水穿石”的實干精神，為閩東擺脫貧困、振興發展奠定堅實基礎。
他親繪發展藍圖。立足當下，著眼長遠，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事，先后為廈門、福州繪制發展藍圖。一張藍圖繪到底，一任接著一任干，如今，兩張宏偉藍圖已經變成現實。
他重視科技關懷人才。著力培育引領發展的創新動力，推動產業轉型升級、經濟結構調整，解決技術難題，讓寧德大黃魚“游”上餐桌，新大陸集團等一批創新企業不斷涌現。
他堅持“綠水青山就是金山銀山”理念。在全國率先謀劃和推進生態省建設，在世紀初以最嚴標準刮起“環保風暴”，讓“綠色”成為福建發展最明亮的底色。
他始終牢記政府前面“人民”二字。堅持發展為民，讓全體人民共享改革發展的成果。大力改造棚屋區，讓群眾住有所居，情系老區山區，努力改善農村生產生活條件。
“誠重勞輕，求深愿達。”
在喜迎黨的十九大的日子，本報記者深入八閩大地，且行且看且聽，追尋習近平總書記傾力抓發展，推動福建改革開放和現代化建設事業不斷攀登新高峰的故事。
實事求是，新官上任不燒“三把火”
“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網’的散漫。”
——習近平《擺脫貧困·滴水穿石的啟示》
“他不講大話，總是從小事做起，一件一件做起。”時隔30多年，回憶起習近平在廈門，蔡景祥的印象是“務實、唯實”。
1985年6月，習近平調任廈門市副市長，剛開始分管農業。當時，蔡景祥擔任同安縣委書記，常陪同習近平上高山、下海島，搞調研。
“習近平認為，當干部有三招：第一是認路，路都不懂你怎么辦事？第二是認鄰，多交朋友。第三就是認特點，哪個地方有什么特色、什么資源搞清楚，心中就有數了。所以，他的作風非常扎實。”蔡景祥說。
蔡景祥回憶：“我記得，第一次陪習近平在同安調研，他告訴我說這是他到廈門報到后的第5天，當時調研了2天。后來，又來了幾次，而且還在山路上顛簸了快2個小時，去了當時非常偏遠的蓮花鎮軍營村和白交祠村。”
“沒有調查，就沒有發言權。”習近平始終注重走群眾路線，倡導實事求是的工作作風。
1988年6月底，習近平調任寧德地委書記。由于歷史等原因，當時閩東相當落后，全區9個縣有6個是貧困縣，是全國18個連片貧困區之一，成了“黃金海岸的斷裂帶”。
對新上任的書記，閩東人民充滿期待。一些干部群眾希望，他能新官上任燒它“三把火”，迅速改變閩東落后面貌。
面對群眾渴望改變的眼神，習近平沒有急著燒“三把火”，而是一頭扎進閩東的山山水水進行調研，從認識閩東、熟悉閩東開始。
時隔29年，王凌對第一次見到習近平的印象依然深刻，當年他擔任寧德地委宣傳部副部長。“習書記到寧德第二天，我突然接到地委辦打來的電話，說叫我找一些介紹寧德情況的文字和錄像資料，送給習書記。我趕緊找了些資料送過去，他給我的第一印象就是實事求是，愛學習。”王凌回憶說。
當年7月初，習近平就帶領地委行署一班人，深入全區9個縣，開展為期近1個月的調查研究，并形成了到閩東后的第一篇調查報告《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》。
從實際出發，習近平對閩東的發展有了清醒的思考：當時閩東老百姓連溫飽都成問題，區情、區力根本不具備跨越式發展、大規模開發的條件，不能一味地謀求超常規發展，而應當把解決吃飯穿衣住房為內容的“擺脫貧困”作為工作主線，為下一步實現跨越發展打基礎、創條件、蓄能量。
不貪一時之功，不圖一時之名。
回憶起在寧德的工作，習近平曾表示：“一般講，剛來的時候，說一些讓大家熱血沸騰的話很容易，趁大家的勁‘踢三腳’也容易，但是這個勁一挑起來，接著將是巨大的失望，我不能做這種事情。所以，我采取的辦法是小火燒溫水，常燒不斷火，有時還給添點冷水，而不是燒‘三把火’。”
習近平提出了“弱鳥先飛”的辯證法。“我們不要想干一夜暴富的事情，也沒那個條件，但我們不能輸在精神上，人窮志不窮。我給寧德的定位就是弱鳥先飛、滴水穿石、不恥落后。只要鍥而不舍，最后總能夠舊貌換新顏。”在2017年2月發表的《習近平總書記的扶貧情結》中，習近平回憶。
在深入調研、思考的基礎上，習近平先后撰寫了《對閩東經濟發展的思考》《正確處理閩東經濟發展的六個關系》等文章，進一步理清了閩東經濟發展的思路——“關鍵在于農業、工業兩個輪子怎么轉”。
針對當時閩東以農業為主的實際，他認為，閩東窮在“農”上，富也要著眼于“農”。而小農經濟是富不起來的，小農業沒有大前途。因此，必須抓大農業。
對于如何發展工業，他提出：“閩東發展的動力在于工業。工業上主要是正確處理速度和效益的關系，兩者一手抓，不可偏廢。看準效益了，速度還是加快好些，這樣閩東才能盡快縮小同其他城市的差距。沒有好效益的，一個項目也不能上，特別要注意絕不能為了出政績而盲目上項目。這是短期行為。”
弱鳥如何先飛？習近平特別推崇“滴水穿石”的精神：“一滴滴水對準一塊石頭，目標一致，矢志不移，日復一日，年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇！”
“習近平同志上任后，沒有搞‘新官上任三把火’，沒有搞形象工程，而是深入調查研究，實事求是，做打基礎的工作。寧德的事慢不得，也急不得。對當時人民熱議的種種設想，習書記從實際出發潑了點‘冷水’，他說一下子抱個‘金娃娃’，想法不切合實際。但他又積極謀劃，做好準備工作，他說將來時機成熟了，是可以大干一番。”時任寧德地委副書記鐘雷興回憶道。
習近平提出的閩東發展路徑，既實事求是，使閩東人保持了清醒的頭腦，又凝聚人心，振奮士氣。習近平調離寧德時，全區已有94%的貧困戶基本解決溫飽問題。1990年8月12日的《人民日報》以《寧德越過溫飽線》為題對此進行了報道。
滴水穿石，弱鳥先飛。經過多年奮斗，閩東地區發生了翻天覆地的變化。
到福州市及省里工作后，習近平依然堅持求真務實，著眼長遠打基礎，乘勢而上抓發展，既盡力而為又量力而行，不搞透支未來、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，勇于擔當，真正做到對歷史和人民負責。
兩座城市，兩張藍圖
“改革開放是一項長期、艱巨、復雜的事業，在其發展進程中，許多重大問題要從長計議、慎于決策。歷史的經驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有長遠的規劃，往往會導致建設過程中產生嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾。”——習近平《福州市20年經濟社會發展戰略設想》序言
“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”
在福建工作期間，習近平既腳踏實地，又高瞻遠矚。他極為重視戰略規劃對推動區域發展的引領作用，強調要“一張藍圖繪到底”，“一茬接著一茬干”。從他踏足福建工作的第一站——廈門，就是如此。
1984年2月，鄧小平同志視察廈門，作出了“把經濟特區辦得更快些更好些”的指示。1985年6月，國務院批準廈門特區擴大到廈門全島，并逐步實行自由港的某些政策。
但對自由港到底有哪些政策、怎么搞，大家并不是很清楚。為此，廈門市委、市政府確定，組織一班人馬專門來研究，由時任副市長習近平牽頭。
如今已年逾八旬的鄭金沐因此與習近平有了很多交集。“當時成立了廈門市經濟社會發展戰略研究辦公室，由習近平副市長領導這項工作，我當時是廈門市計劃委員會副主任，兼任這個辦公室主任。”鄭金沐回憶說。
鄭金沐介紹，從1986年8月開始，他們組織了中國社科院、廈門大學等機構的100多名專家教授和實際工作者，圍繞“加強對臺聯系、促進國家統一”和“逐步實施自由港政策、建設自由港型的經濟特區”兩個基本戰略思想，進行了21個專題研究。
歷時1年半，課題組完成了《1985—2000年廈門經濟社會發展戰略》總報告，以及21個專題報告。這是全國經濟特區中最早編制的一部經濟社會發展戰略規劃。
著名經濟學家、國務院發展研究中心主任馬洪當時評價：“這個發展戰略，對廈門經濟特區制定長遠規劃、近期實施策略，具有指導意義，同時也為其他地區制定區域性發展戰略，提供了有益的經驗。”
甘做鋪墊工作，甘抓未成之事，“功成不必在我”。
1990年4月，習近平調任福州市委書記，他依然立足當下，矚目未來。
“今天，我們是站在創造未來的源頭上，就應當樹立超前的意識，做時代的弄潮人。”在《福州市20年經濟社會發展戰略設想》序言中，習近平這樣寫道。
東方風來滿眼春。1992年春，鄧小平同志南方談話發表后，神州大地掀起了新一輪改革開放熱潮。福州作為全國首批14個沿海開放城市之一，如何再立潮頭領風騷？
1992年5月，在中國共產黨福州市代表會議上，習近平提出：“必須加快經濟建設步伐，盡快改變港澳粵閩臺南中國海區域內我們處于‘后排就座’的狀況。現在我們組織了一個班子，準備做些深層次的探討，研究20年后福州市將達到怎樣一個發展水平。”
為此，習近平親自擔任總指導，專門成立課題組開展福州市發展戰略研究。“習書記對規劃非常重視，幾乎每件大事都要先做規劃。他不是一拍腦袋就決定，而是非常注重充分調研和論證，做到決策民主化、科學化。”時任福州市委辦副主任趙汝棋回憶說。
1627名干部圍繞581個課題進行調查研究，完成了367篇調研報告；先后開了數十場不同類型的征求意見會；分赴廣東、海南、上海等地考察，學習取經；在媒體上開辟“怎樣趕上亞洲‘四小龍’”專欄，集思廣益……
“萬人答卷，千人調研，百人論證”，幾經商榷，十易其稿，終成定稿。1992年11月，《福州市20年經濟社會發展戰略設想》在福州市委六屆六次全體（擴大）會議上審議通過，科學謀劃了福州3年、8年、20年的發展藍圖，也正是現在福州人引以為豪的“3820”工程：
——用3年時間，使經濟上一個大臺階，主要指標在1990年基礎上再翻一番；
——力爭用8年時間，使全市城鄉各項人均水平等主要指標達到國內先進城市的發展水平；
——用20年時間，達到或接近亞洲中等發達國家或地區當時的平均發展水平。
正是有了“3820”工程等符合科學發展規律的宏偉戰略指引，上世紀90年代，福州實現歷史性大發展。“八五”期間（1991—1995年），福州GDP接連跨過100億元、200億元、400億元大關，1995年突破500億元，位居全國大中城市前列。
20多年后，昔日“紙褙福州城”，今朝繁華新閩都，福州市民對福州翻天覆地的巨大變化無不感慨萬千。
作為“3820”工程的參與和見證者，趙汝棋更是深有感觸：“我們對照數據就能發現，當年制訂的戰略目標不但如期實現，而且與實際發展基本吻合。這說明‘3820’戰略構想是科學可行、富有前瞻性的。”
兩座城市，兩張藍圖，澤被長遠。廈門福州，一南一北，猶如“雙子星”，20多年來發展突飛猛進，它們也成為引領八閩騰飛的兩個強大“引擎”。
依靠科技，大黃魚“游”上餐桌
“經濟的競爭，歸根結底是科學技術的競爭。世界科學發展的歷史表明，科學技術進步是促進經濟發展的強大動力，經濟需求是推動科技進步的內在因素。”——1990年習近平在福州“科技興市”工作會議上的講話
當清晨的第一縷陽光照耀在寧德三都澳的茫茫海域，漁民們開始了一天的忙碌。在這片壯闊的“海上浮城”上，漁排交織、網箱羅列，綿延數十平方公里，形成了全國最大的大黃魚養殖基地。
很多人并不知道，一度瀕危的珍貴魚種閩東大黃魚，正因為1991年人工養殖獲得成功，才能源源不斷地“游”上餐桌，成為我國最大養殖規模的海水魚和八大優勢出口養殖水產品之一，帶動諸多相關產業發展，閩東大黃魚經濟得以延續。
這與時任寧德地委書記習近平的關心和推動有很大關系。
“習書記對寧德發展海水養殖的思路十分清晰，給了我們很大的鼓舞。”回首過去，今年77歲、2014年初才正式退休的“大黃魚之父”劉家富仍倍感振奮。
1988年6月，習近平調任寧德，當時閩東地區以“農林漁”為主，他對如何以科技提升第一產業發展水平非常關注。
寧德是“大黃魚之鄉”，具有大黃魚在此地產卵的獨特優勢。然而，野生大黃魚畢竟有限，大黃魚如果想常吃常有，唯一的路徑就是發展人工養殖，但在上世紀80年代之前還沒人涉足這一領域。
1985年開始擔任寧德地區水產技術推廣站站長的劉家富，致力于研究大黃魚人工養殖多年，但遇到不少困難。當時，很多人對人工養殖大黃魚有沒有價值、能不能搞成，還存在不少爭議。1987年后，站里的科研工作遇到了經費嚴重短缺等難題，面臨半途而廢的危險。
困境之下，劉家富想到了向當地黨委政府求助。1988年12月1日，他寫成《關于開發閩東海水魚類養殖技術的報告》，提出了閩東海域石斑魚等珍貴海水魚類的資源保護、大黃魚人工養殖技術開發等問題，以及他在這些方面的思考。
劉家富將報告寄給寧德地委，習近平得悉后十分重視，在報告上批示：“應把網箱養殖珍貴海魚當作星火計劃發展，并爭取上級和海外投資。”他還提出，要集中資源進行科研攻關，解決大黃魚不能人工養殖的問題。
有了習書記的支持鼓勵，劉家富主持的大黃魚人工育苗量產及其養殖應用技術研究于1990年順利完成。此后，由省科委上報國家科委，1991年7月，大黃魚網箱養殖項目獲得了國家科委農業“星火計劃”專項貸款。經科技人員不斷攻關，大黃魚人工養殖成功，推進了產業化，大大增加了當地農民收入。
此后，大黃魚成為我國最大規模的海水網箱養殖魚類，寧德也建成了全國唯一的國家級大黃魚原種場。目前，全國80%以上的大黃魚產自寧德，年產值超過60億元；“寧德大黃魚”已被認定為中國馳名商標。
不僅是大黃魚，對靠海的寧德如何依靠科技做好“海的文章”，習近平也十分關心。
1989年8月，習近平在寧德地區上半年經濟工作分析會議上強調指出：“山海資源開發要向深度、廣度進軍。地區要研究一些鼓勵山海資源開發的政策。”在他的推動下，全區漁業加工生產勢頭強勁，以對蝦為拳頭產品的海產品加工帶動整個加工業的發展，成為閩東大宗出口商品。
經過20多年的發展，寧德的漁業加工從幾十個小型加工作坊發展到現在300多家企業，涌現出一批國家級、省級農業產業化龍頭企業，寧德水產品源源不斷銷往美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區。
扶持人才，創業創新活力迸發
“必須做到‘知、舉、用、待、育’五個字，環環相扣，既要知人善任，人盡其才，又要尊重人才，愛護人才，成就人才。”——1991年9月13日，習近平在《福建日報》發表署名文章《念好新時期的“人才經”》
“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”
正因為科技創新在習近平心中分量很重，因而，他對科技人才、創新企業格外“高看一眼”。
創新的事業呼喚創新的人才。上世紀90年代，一支科技團隊在習近平的關心支持下，創業創新，開辟“新大陸”，最終成長為福建乃至全國的高科技龍頭企業——新大陸科技集團。
1994年1月，因為體制機制不順，新大陸現任董事長胡鋼、總裁王晶等科技人才，離開了第一次創業的企業，從零起步開始二次創業。
草創階段，他們遇到了不少困難。“當時，我們非常苦惱，特別希望聽聽習書記的建議。于是，我就撥通了市委工作人員的電話，希望能在方便的時候找習書記作個匯報。當天下午，工作人員就回了電話，習書記約我們晚上去談一談。”王晶說。
“在習書記的辦公室，我和胡鋼把‘想創業并堅持辦實業’的想法說了，他非常贊賞。習書記說科技創新之路，不可能一帆風順，但不管碰到什么困難，一定要堅持走下去。如果有難題，隨時會全力支持。”王晶回憶。
關鍵時刻的鼓勵和支持，更加堅定了新大陸人創業創新的信心，開啟了一段“激情燃燒的歲月”。此后，新大陸漸漸“長大”。
2001年5月，新大陸科技園在位于馬尾的福州經濟技術開發區奠基，時任省長習近平發來賀信，希望新大陸“把科技園建成福建省一流的科技城，把新大陸建成國內高水平的民營高科技企業”。
20多年，櫛風沐雨，愛拼敢贏。秉持“科技創新、實業報國”理念的新大陸，已成長為橫跨物聯網、數字電視通信、環保科技多個領域的綜合性高科技產業集團，二維碼、環保紫外C消毒等核心技術已達到國際領先水平。
時隔十多年，新大陸創業創新再次得到習近平的關注。
2014年11月1日下午，習近平總書記在福建調研時來到新大陸科技集團考察。他詳細聽介紹、看產品、問市場、觀實驗，重點了解企業自主創新情況。他肯定企業的成長過程是一個很好的創業創新故事，希望他們牢牢扭住科技創新和成果快速產業化，牢牢扭住產業發展前沿，牢牢扭住占領國際市場。
看到這家企業不斷發展壯大，習近平十分高興。他感慨地說，20年前，你們和我談創業理念時候的情景我至今還歷歷在目。看到企業從小到大，成長為綜合高技術企業，今天身臨其境，感慨頗多。這充分證明了一個道理，那就是，走創新之路是我們國家，也是我們每個企業發展的必由之路。
“習總書記再次到新大陸考察，讓我們深受鼓舞。我們會堅定不移走‘科技創新、實業報國’的發展道路，不辜負總書記的殷切囑托。”王晶說。
對本土科技人才關心扶持，對外來人才也是“海納百川”，聚天下英才而用之。上世紀90年代初，福州每年以上千人的速度引進各類人才，不拘一格引人才，大膽挖潛用人才。福州市科技園區“一區三園”（洪山科技園、倉山科技園、馬尾科技園）因為各類人才匯集，發展紅紅火火。
當年，正是在這些科技人才的引領下，福州科技興市屢創佳績。據不完全統計，1991年—1995年，福州市共登記科技成果526項，其中，達到國際先進水平34項，屬國內首創或國內領先水平149項。實達電腦、新世紀數據等一批創新企業，在當時引人注目。1995年，全市國內生產總值500.26億元，科技進步因素對經濟增長的貢獻率達47.7%。
科技，成為日新月異、突飛猛進的福州的一抹亮色。1992年，國家科委正式授予福州市科技園區“國家高新技術產業開發區”稱號。1995年，福州市被評為全國科教興市先進城市，被國家科委定為國家科技成果推廣示范基地。
擔任福建省委和省政府領導之后，習近平對科技創新、人才培育的重視一如既往。2000年，為更好地實施科教興省戰略，福建成立了省科技教育領導小組，時任省長習近平擔任組長。
2000年8月17日，習近平主持召開省科技教育領導小組第一次會議。他在講話中強調，各級各部門要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，努力形成有利于人才培育和引進的新機制，促進各類優秀人才流動的柔性化、自主化，實現人員“能上能下、能進能出”，構建福建跨世紀人才新高地。
功以才成，業由才廣。到2002年底，福建省高新技術產業單位有1069家，總產值1063.19億元；增加值294.04億元，高新技術產業增加值占國內生產總值的比重為6.3％，比全國的平均水平約高2個百分點。
全國率先，謀劃生態省建設
“面對新世紀發展新形勢和資源環境面臨的巨大壓力，要求我省創新發展思路，通過以建設生態省為載體，轉變經濟增長方式，提高資源綜合利用率，維護生態良性循環，保障生態安全，努力開創‘生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路’，把美好家園奉獻給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代，最終實現我省現代化建設的戰略目標。”——2002年習近平在《福建生態省建設總體規劃綱要》論證會上的講話
福建山川秀美，森林覆蓋率長期位居全國首位，水、空氣質量長期位居全國前列，“清新福建”總是任人呼吸。
藍天碧水青山，生態福建，綠色發展，令人艷羨。
飲水思源。這一切正是源自十多年前習近平擔任福建省省長期間，高瞻遠矚，為福建擘畫的建設生態省的宏偉藍圖。
世紀之交，福建面臨轉型之痛：一方面，亞洲金融危機使GDP連續20多年保持年均13%以上增速的福建，速度急剎；另一方面，傳統工業發展中伴生的污染問題，讓這個人均耕地全國最少、自然災害頻發的沿海省份，面臨空前的環境承載壓力。
下一步發展怎么走？面對發展新形勢和資源環境的巨大壓力，如何強省富民，需要更深沉的思考，需要創新發展思路。
“任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。”2000年，習近平及時、清醒地向全省干部群眾發出號召。
正是循著這樣的理念，習近平縱覽全局，俯察大勢，提出“生態省”建設戰略構想，為福建作出了具有歷史意義的戰略抉擇。
2001年，省政府成立習近平任組長的生態建設領導小組，開始了福建有史以來最大規模的生態保護調查。
2002年1月23日，習近平在政府工作報告中正式提出建設生態省戰略：“建設‘生態省’，大力改善生態環境，是促進我省經濟社會可持續發展的戰略舉措，是一項造福當代、惠及后世的宏大工程，要統籌規劃、分步實施、積極推進。”編制《福建生態省建設總體規劃綱要》也提上日程。
“當時不少人連生態是什么都不清楚，甚至有人認為搞生態建設會影響經濟建設。在這種背景下，我省提出生態省建設，是相當有戰略眼光和前瞻性的。”福建省政府發展研究中心原副主任、曾參與福建生態省建設前期調研的專家王開明說。
從改革開放到世紀之交，盡管福建取得年均13%以上的GDP增長，但此前由于兩岸對峙、國家投入極少，到2000年福建GDP總量仍不足4000億元、財政總收入不到370億元。
“以這樣不算雄厚的實力制定如此宏大的戰略規劃，的確顯示了決策層對生態建設的遠見卓識。”時任福建省社科院院長、曾參與生態省規劃綱要設計的專家嚴正說。
綱要編制過程，則體現了習近平一貫保持的決策民主化、科學化、求真務實的風格。
一方面，政府職能部門起草文本。“加快生態省建設步伐”列為2002年省政府重點調研課題，由習近平擔任課題指導；根據省政府部署，省直有關部門完成14個專題的調研后，由當時的省計委牽頭組織編制《福建生態省建設總體規劃綱要》。
一方面，集思廣益，擴大社會參與度。省政府委托省計委向省內外各界征集對福建生態省建設的意見和建議，相關啟事在《福建日報》頭版刊出，以進一步修改完善《綱要》。
再者，激蕩頭腦風暴，聽取專家建議意見。而這正來自習近平擔任省長時的一個決策創新之舉。
2000年任福建省省長伊始，習近平就提議并親自參與組建了福建省政府經濟和社會發展顧問團，請各行各業專家為福建發展出謀劃策。這些專家大多活躍在理論和實踐一線，敢想敢做，他們每年都會向省政府建言獻策，習近平也會經常邀請他們參加會議討論。
2002年6月6日，福建省政府專門召開專家咨詢會，就《綱要》的編制向來自北京、上海的部分省政府專家顧問團成員、生態環境專家咨詢意見。國家環保總局原副局長柯金良、同濟大學陳秉釗教授、中國人民大學張象樞教授等專家，提出了許多頗有見地的意見和建議。
最終，《綱要》十易其稿，廣泛采納了社會各界的意見。
2002年7月3日，五年一次的全省環保大會召開。習近平指出：“加快發展不僅要為人民群眾提供日益豐富的物質產品，而且要全面提高生活質量。環境質量作為生活質量的重要組成部分，必須與經濟增長相適應。”
他還語重心長地說：“如果經濟增長了，人們手中的錢多了，但呼吸的空氣是不新鮮的、喝的水是不干凈的，健康狀況不斷下降，那樣的經濟增長并不是人民群眾所希望的。”
正是在這次環保大會上，首次明確了生態省建設的工作目標、任務和措施。建設生態省的總體目標是：經過20年的努力奮斗，把福建建設成為生態效益型經濟發達、城鄉人居環境優美舒適、自然資源永續利用、生態環境全面優化、人與自然和諧相處的經濟繁榮、山川秀美、生態文明的可持續發展省份。
先謀于局，后謀于略。2002年8月25日，習近平帶著《福建生態省建設總體規劃綱要》北上，參加國家環保總局與福建省政府聯合召開的論證會，時任國家環保總局局長解振華參會。當天是周日，但整個會場氣氛熱烈、討論懇切，因為這是一個關乎千秋大業、關乎子孫后代的大課題。
福建日報記者劉國軍全程參與了此次會議的報道。時隔15年，他還記得這次論證會留給他的“高新實”印象：
這次論證會層次很高，不僅國家環保總局局長、省政府一把手參加，而且還請來了中國科學院、中國社會科學院、北京大學、清華大學等科研院校的17位專家，其中8位是院士，充分體現了決策民主化、科學化。
這次論證會話題很新，很多觀點都具有前瞻性。這是一場關于綠色的對話，“可持續發展”“循環經濟”“濕地修復”“生態經濟學”等新詞目不暇接。這些概念現在已經廣為人知，但在當時人們還似懂非懂，不是太了解它們的內涵。
這次論證會會風務實，是一次充滿科學精神的“綠色對話”。解振華等人誠懇地分析，習近平認真傾聽，走筆如飛地記錄；學者們嚴謹縝密地質疑、建言。
在論證會上，習近平如數家珍地介紹了福建的青山秀水，深入闡述了福建生態省建設戰略構想的內涵、意義。他還結合自身經歷動情地說：“我曾在西部生活過多年，深知環境惡化的災害。擁有秀美山川而不知道珍惜，無疑是暴殄天物！”
專家們熱忱傾聽、認真審議，最后一致同意通過《福建生態省建設總體規劃綱要》評審。此后，福建被列為全國第一批生態省建設試點省份。
2004年底，經國家環保總局批準，《福建生態省建設總體規劃綱要》出臺，提出要在20年內，總投資至少達700億元，完成以生態農業、生態效益型工業、生態旅游和綠色消費為基礎的生態效益型經濟等六大體系建設。
在推進生態省建設過程中，閩西長汀得到了習近平的格外關注。“五次調研、四次批示”，習近平給力長汀縣從“火焰山”蝶變為“花果山”。
長汀，曾是我國南方紅壤地區水土流失最嚴重的區域之一。老區人民接力奮戰，但治理之路異常艱辛。在福建工作期間，習近平曾五次到長汀調研、兩次作出批示，推動長汀水土流失治理工作向縱深發展。
2000年2月，“開展以長汀嚴重水土流失區為重點的水土流失綜合治理”被列為全省15件為民辦實事項目之一，確定每年由省級有關部門扶持1000萬元資金。長汀大規模治山治水的大幕，就此拉開。此后連續10年，“長汀水土流失治理”都被列為福建省為民辦實事項目，治理工作不斷取得新成效。
到中央工作后，習近平依然牽掛著。2011年12月和2012年1月，習近平在相關報道和調研報告上，兩次作出重要批示，指出“長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節點上，進則全勝，不進則退，應進一步加大支持力度。要總結長汀經驗，推動全國水土流失治理工作”。
滴水穿石，人一我十。三十多年勠力攻堅，長汀累計治理水土流失面積162萬畝，減少水土流失面積近100萬畝，森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到現在的79.4%，實現了“荒山—綠洲—生態家園”的歷史性轉變。
閩山閩水寄深情。2012年3月，習近平在京看望參加全國“兩會”的福建代表團時，再次殷切囑咐：“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。”
牢記囑托，接力傳承，因時而新，福建不斷推進生態文明建設，讓綠色成為福建發展最亮的底色，“清新福建”成為福建的金字招牌。2014年，福建成為全國第一個生態文明先行示范區；2016年，福建成為全國第一個國家生態文明試驗區。
最嚴標準，刮起“環保風暴”
“21世紀是可持續發展的世紀，這就是未來經濟的特點，我們要找差距。現在的經濟競爭力，主要表現在環境競爭力上，表現在環境保護這方面做得怎么樣。”——2000年5月10日，習近平在福建省重點工業污染企業達標暨閩江、九龍江流域水環境綜合整治工作會議上的講話
如今，在經濟高速發展的同時，不時刮起的“環保風暴”，人們已經不再陌生。因為，全社會一個共識正在形成：發展不能以犧牲環境、破壞生態為代價。
時間回溯到本世紀初，那時福建也刮起了“環保風暴”。在全社會對環境保護、生態文明建設的認知還不深的情況下，這場“風暴”令人震撼，至今難以忘懷。
這場“環保風暴”是時任福建省省長習近平“刮”起來的，這得從17年前的一場高規格會議說起——2000年5月10日，省政府召開全省重點工業污染企業達標暨閩江、九龍江流域水環境綜合整治工作會議，涉及96家企業。
這個會是因時而開的，形勢緊迫。通過全面整治閩江水污染、閩南建陶業煙塵污染等，全省環境污染加劇的趨勢初步得到控制。但是，環境狀況總體上仍不容樂觀，當時距離全面實現“一控雙達標”目標只有7個月，而剩下的任務都是一些難啃的“硬骨頭”。
特意請96家企業來開會，是因為他們重任在肩。96家省重點工業污染企業，只占全省工業污染企業數的2.04%，但廢水排放量卻占總量的60.77%，廢氣排放量占57.13%。
“這次會議雖然是工作部署會，但是習近平省長在許多地方脫稿發言，傳遞了他的許多新理念，發人深省。”雖然過去了17年，時至今日，參加這場會議的時任福建省環保局規劃財務處負責人、現任福建省發改委總規劃師林向東仍記憶猶新。
習近平在會上說：“21世紀是可持續發展的世紀，這就是未來經濟的特點，我們要找差距。現在的經濟競爭力，主要表現在環境競爭力上，表現在環境保護這方面做得怎么樣。”
“當時，整個社會對生態、環保還不夠重視。他提出這樣的論斷，非常具有前瞻性，給參會者留下深刻印象。”林向東回憶說，在會上，習近平還一再強調不能以犧牲環境為代價來換取經濟發展。有的項目很大，投入也很大，也會形成我們今后的一個增長點，形成可觀的經濟效益，但是由于這個項目可能對海域造成污染，還會影響大氣環境，就不能上。他設定項目的一個前提，即只要有污染的，一概不討論。
對于污染嚴重、效益低下、能耗物耗高的項目，習近平稱之為“夕陽工業”，強調要嚴把審批關。“在審批環節，一定要抓住，不能以犧牲環境為代價來換取經濟發展。這是現在我們最為嚴格的一條標準。各級審批部門，不要開任何特殊的口子。無論引進的是什么項目，只要是污染環境的，我們一律是拒絕的。這一條是不能動搖的，在21世紀應該高標準地從嚴執行。”
他還提到了“舊賬未還，又欠新賬”的例子。福州市的第一水源是閩江，但是以化工、造紙行業為主的廢水污染，威脅到閩江水質，因此，上世紀末，福州開辟了第二水源，取敖江之水。然而，由于一些地方的粗放型經濟發展方式，敖江流域石板材產業產生廢水污染，又直接危及第二水源。
“之所以開辟第二水源，就是因為第一水源閩江水質面臨挑戰，現在不要把第二飲用水源搞成比第一飲用水源污染更嚴重，否則那是勞民傷財啊。”習近平嚴厲告誡，“為了一點稅收，造成人們生命、健康的損失，這是絕不能允許的。”
這次會議，非同尋常，因為習近平的嚴格要求，還有一些缺席者被找來“重點補課”。
習近平開宗明義：“這次會議很重要，重要性就在于它是個抓落實的會議。我們還計劃開個全省環保工作會議，那個會可能管的時間更長一些，內涵更豐富一些。但是沒有這樣的具體落實，那樣的會開多少也沒有用。所以，首先要開好這樣的會，把年度的任務抓在手里，認真地加以落實，而且要和責任制聯系在一起。”
當天會議原本要求96家省重點工業污染企業的法人代表到會，但23名法人代表沒有到會，只是派了企業有關人員參加。因此，習近平嚴肅提出：“今天沒有來的，要重點進行補課。”
5月20日下午，缺會的重點工業污染企業的法人代表，集中在省環保局五樓會議室統一補課，補課的內容正是十天前會議的精神。
求實務實，狠抓落實，是習近平的一貫作風，在廈門、寧德、福州和省里工作時，都是如此。
“他經常對我們說：我個人有個習慣，不說則已，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話，不如不說，不要去浪費別人的時間，浪費自己的腦細胞。既然提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事。”時任福州市委辦主任郭永燦翻出當年的工作筆記本，向記者回憶。
言出必行，行必有果。
此后，環保部門會同有關部門對環境違法行為進行了嚴肅查處，僅2001年就有659件環境違法案件和138名責任人受到了嚴肅處理，209家企業、單位被取締、關閉，98家企業和單位被責令停產治理整頓。
污染必須治理，達標才有出路，成了許多企業的共識。2000年初，由于原有的環保設施無法滿足生產和發展的要求，南平天元化纖有限公司在規定時間內無法完成省政府限期治理任務，南平市政府決定讓公司停產治理整頓，環保設施完善后方能投入生產。
這一決定猶如晴天霹靂，在1000多名員工頭頂炸響。
南纖公司先后召開董事會擴大會、總經理現場辦公會、職工代表大會、全體員工動員大會。結果出來了，解決問題的答案是一致的：為了“一控雙達標”，生存靠自救。為了生存，1000多名員工集資400多萬元生產自救，僅用于污水處理工程就達200多萬元。南纖公司污水處理工程終于順利通過省、市環保局檢查驗收。
截至2002年4月底，福建省列入考核的4695家工業污染企業有89.2%實現達標排放，超額完成了國家和省政府下達的工業污染企業達標的任務。列入考核的6個城市中，環境空氣和地面水環境質量按期達標。
牢固樹立生態紅線理念，習近平在福建工作期間始終念茲在茲，原則問題不能有絲毫松懈，不能“越雷池一步”，不能寅吃卯糧、急功近利。
生態福建，接力傳承。十多年來，福建堅守生態保護紅線，走出了一條經濟增長和碧水藍天相伴的康莊大道。水、空氣等生態指標持續領先全國；2016年，福建省森林覆蓋率達65.95%，繼續位居全國首位；廈門、福州空氣質量在全國74個重點城市中分別排名第4、5位，令人羨慕。
“雪中送炭”，情暖棚屋區
“我們要牢記政府前面的‘人民’兩個字，代表人民的利益，為人民謀利益。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，只有把人民的利益擺在第一位，把實現和維護最廣大人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，才能夠得到人民的支持。”——習近平在福建省政府2000年第一次黨組（擴大）會議上的講話
由于歷史、城市建設等原因，福州市城區有不少棚屋區，居民生活條件惡劣。
棚屋區居民住的大多是木板房，夏天熱得像桑拿房，必須不時往墻上潑水來降溫；冬天又四處透風，要層層糊報紙御寒。居民們形容“下雨就漏，見風就響，見火就燃”。福州，因而得名“紙禙福州城”。
上世紀八九十年代，福州市大力推進棚屋區改造工程，不斷改善居住條件。不過，由于多種原因，到本世紀初，城區還存在不少棚屋區，成為日新月異的城市亟待消除的“燈下黑”。
棚屋區群眾的居住條件何時能改善？這是習近平始終記掛的一件事，在省長任上還傾力關心、推動。
臺江區蒼霞社區一帶，原來就是典型的棚屋區。時隔多年，時任蒼霞街道黨工委書記陳永輝這樣說：“我當時最怕聽到消防救火車的呼呼的叫聲，一叫我就擔心是不是蒼霞棚屋又著火了。連片的棚屋區，一家燒起來就是一整片燒起來啊！”
2000年7月2日，烈日當空，時任省長習近平沒打招呼，來到了蒼霞社區棚屋區。
“我記得很清楚，那天天氣特別熱，習省長又是在下午兩點左右最熱的時候來的。當時的街巷，窄得連車子都開不進來，他就帶著大家下車步行，走得滿頭是汗。”陳永輝回憶。
“非常時間”，更能體會群眾冷暖。習近平說：“我們在中午最熱的時候來看，才能真正體會到住棚屋區群眾的困難和疾苦。”
正義路27號是一幢二層木屋，130多平方米的屋里住著7戶27口人，房屋年久失修，舊板橫斜。以幫人宰殺鴨子為業的唐慶旺正在院里忙碌。“省長就笑著朝我走來，讓我帶他到家里看看。”他回憶說。
當時，老唐一家三口是典型的蝸居狀態。8平方米的房子，既當客廳又當臥室，年幼的兒子只能住在搭建的閣樓上。“現在回想起來，我們都覺得不可思議，怎么會在那么小的房子里擠著住了那么久。”老唐感慨地說，“當時我們多么渴望有個新的大的房子啊！我們愿望不高，我們這一代就算了，我們的下一代不能再這樣住下去了。”
老唐回憶說：“省長本來想爬到閣樓上去看看，但他身材高大，很難上去，就在梯子下跟我談。”在狹小悶熱、如同蒸籠一樣的木板房里，習近平詳細地詢問了老唐一家的生活情況。不一會兒，所有人都是大汗淋漓。
出來之后，習近平問身邊的領導干部：大家知道為什么要選在最熱的天、這個時候來棚屋區調研嗎？在場的領導，有誰，有誰的直系親戚住在這樣的棚屋區里的？現場氣氛一下子嚴肅起來。習近平說，在這樣的環境里就是想讓大家親身體驗一下群眾的疾苦，加快棚屋區改造的步伐。
在隨后召開的棚屋區居民座談會上，八十高齡的楊聲鏘老大爺熱淚盈眶地說：“衣食住行是人生四件大事，黨和政府為我們解決了三件，現在，又要為我們解決第四件，我多年的夢想就要實現了！”
面對父老鄉親熱切期盼的眼神，習近平也按捺不住激動的心情，他站了起來：“改革開放以來，福州的變化日新月異，但在這樣的大好形勢下，我們千萬不要忘了那些生活條件困難的群眾。改造棚屋區就是維護人民群眾的利益。這是一件好事，我們一定要以人民群眾滿意為原則，多聽意見，集思廣益，擇其善者而從之。”
臨走時，他對參加座談會的居民代表說：“請給群眾捎個話，政府一定不辜負大家的期盼，把好事辦好。”
在棚屋區改造指揮部召開的棚屋區改造工作匯報會上，習近平說，“安居”是群眾生活的基本要求，安居才能樂業。在改革開放20多年后的今天，還存在成片的棚屋區、“架子房”。我們的政府不僅要“錦上添花”，更要“雪中送炭”。將心比心，我們要設身處地為群眾著想，把群眾的事放在心上，把錢用在急群眾所需上。
習近平調研后第八天，7月10日，蒼霞棚屋區改造工程正式拉開帷幕。當年8月底，蒼霞社區共3441戶涉及近萬人的動遷工作全部完成。
當年10月，福州市委、市政府又揮師南下，改造倉山區上渡等地的棚屋區，僅一個月時間，上渡一期棚改的3531戶拆遷戶全部搬遷完畢，沒有一戶上訪，創下了福州市舊城改造動遷史上進度最快的紀錄。
2001年5月1日，蒼霞棚屋區回遷安置的所有樓房全部竣工。5月23日，習近平再次深入蒼霞社區察看棚屋區改造工程。一年之后重返故地，看到以往的舊房破屋已被拔地而起的嶄新住宅樓所取代，習近平十分高興。他說，我們代表人民群眾的利益，絕不是一句空洞的口號，必須落實到具體的事情上，讓群眾真正感受到實惠，感受到溫暖，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最困難的事情幫起。
當年8月17日，老唐拿到了屬于自己的新房鑰匙。新房子60平方米，總價10萬元，他湊了7萬元，貸款3萬元，月供500元。看著窗明幾凈的寬敞房子，他激動萬分。“這可是當時全福州最好的房子。住了一輩子棚屋，沒想到還能住上這么好的房子，而且是有自己產權的。”回首往事，老唐眼眶濕潤。
“意莫高于愛民，行莫厚于樂民。”
在福建工作期間，這種以人民為中心的發展思想，一直是習近平堅定的立場和情懷。
他始終牢記政府前面的“人民”兩個字，像愛自己的父母那樣愛老百姓，帶領人民向著美好生活堅實邁進。“飲水思源，勿忘老區”，他親自組織實施“五通”工程建設，加快福建老區建設和發展；推動造福工程、連家船民上岸、少數民族聚居區扶貧等一系列民心工程建設，讓改革發展的成果惠及全體百姓，引領全體人民奔向共同富裕。
千里之行，始于足下。
“領導者的責任，主要是解決‘橋’與‘路’的問題。”1989年1月，時任寧德地委書記習近平在接受記者采訪時說。訪談后來以《為官一場，造福一方》為題，收入《擺脫貧困》書中。
習近平說，“橋”，即搭橋，為群眾商品生產疏通渠道，架設橋梁。至于“路”，就是確定本地經濟發展的路子，要從中央和省里的總體部署，從全局工作的大背景、大前提和本地區的實際情況來考慮。
在福建工作期間，習近平既“搭橋”又“修路”，以“滴水穿石”的韌勁、實干精神，推動廈門、寧德、福州以及福建發展邁上一個個新臺階，也為新時期福建加快發展奠定了堅實的基礎。
“福建是我的第二故鄉，我對這里的山山水水、一草一木都充滿了感情；只要一想起福建，八閩大地歷歷在目，就像一幅生動的畫。”2014年11月初，習近平總書記再次親臨福建考察，他這樣表達著對閩山閩水的一片眷念。
為福建的燦爛未來而期盼，他深情寄語：要抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。
牢記總書記囑托，八閩兒女正搶抓多區疊加的歷史機遇，乘勢而上，再上新臺階，建設新福建，在追尋中國夢的偉大征程中續寫華章！
