記者卓文俊/文俞松/攝
新年伊始，福州昨日召開全市經濟工作會議，對新一年經濟工作進行全面部署。
收官“十二五”，開局“十三五”，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。如此關鍵的年頭，福州經濟工作該怎么干？記者從會場采集了這些“干貨”。
新區：謀突破 造引擎
為進一步掀起新區建設熱潮，市委決定把今年確定為“新區建設年”，集中全市力量、強力組織推動，全面掀起新區開發建設的新熱潮，爭取新區完成固定資產投資2000億元以上，確保新區GDP增長速度高于全市2個百分點。
思路：以新區建設為引領，全力打造省會發展的強力引擎。其中要著力重點突破、著力機制創新、著力要素保障。
舉措亮點：
突破重點功能區開發，瞄準三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣五大城市功能組團，開發一片、建成一片、見效一片，盡早樹立新區城市形象。
推進一批基礎設施建設，濱海大通道、東部快速通道二期、軌道交通6號線、道慶洲大橋、江涵大橋、馬尾大橋、環南臺島休閑路等重大交通設施以及供水排水、能源保障、生態環衛等建設，增強新區承載能力。
強化產業支撐，推進產業重新布局調整，打造臨空經濟區、閩臺（福州）藍色產業區、江陰工業集中區等一批重大園區；抓好中鋁鋁精深加工、中車株機集團新能源等一批項目落地動建，加快推進京東方8.5代面板、聚酰胺一體化、恒申合纖、通用飛機等一批項目建設。
投資：抓“有效”穩增長
緊扣“有效”二字，著力從供給、生產端入手，找準和把握增加供給、擴大需求的切入點和著力點，以投資的有效性提振經濟活力，推動經濟持續穩定增長。
思路：以有效投資為關鍵，保持經濟平穩較快增長。其中要優化投資結構，狠抓房地產去庫存化，推動投資與消費良性互動。
舉措亮點：
爭取啟動福廈客運專線鐵路、長樂松下港鐵路支線等建設；開工建設長福高速、莆炎高速福州段等。
地鐵1號線要實現全線貫通，加快建設地鐵2號線，爭取開工建設地鐵6號線；開工建設城區北向第二通道、福馬路提升改造、西嶺互通銅盤接線工程等項目。
動工建設餐廚垃圾處理廠，推進紅廟嶺垃圾焚燒發電廠三期、洋里大型環衛綜合設施、鰲峰洲地下垃圾轉運站等項目。
推進市傳染病院、市社會福利中心、海峽文化藝術中心、海峽青少年活動中心等項目，建成開放海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心。
產業：“雙側”發力 轉型升級
按照供給側結構性改革的思路，堅定實施工業優先、服務業倍增兩大戰略，推動存量做強與增量做大相結合、產品升級和消費升級相協同、創新驅動和產業轉型相融合，加快打造具有福州特色的現代產業升級版。
思路：以供給側改革為動力，強力推進產業轉型升級。其中要推動傳統產業改造升級，推動新興產業做大做強，推動現代服務業高質高效發展。
舉措亮點：
電子信息產業：推動顯示面板生產和整機模組一體化設計（重點企業京東方、華映、捷聯），推動核心信息通信設備體系化發展與規模化應用（重點企業星網銳捷、普天國脈）；提升集成電路設計水平和國產芯片的應用適配能力（重點企業瑞芯微、新大陸、富順微），發展關鍵光電子、光纖激光器件、光學晶體和高性能全固態激光器件（重點企業高意、福晶、飛毛腿、國光、福光、上潤）。
機械裝備產業：培育發展飛機及零部件制造業，重點推進中航水上飛機等項目建設；以東南汽車、萬潤新能源等企業為龍頭，培育新能源汽車產業集群；提升特種船舶、海工產品和高技術高附加值大型船舶的建造水平和生產能力。
新能源產業：重點加快福清核電、深化羅源灣煤港電一體化、華能羅源灣電儲基地、三峽集團海上風電產業園等能源工程項目，推進永泰抽水蓄能項目前期工作。
石油化工產業：重點以江陰化工專區和中江石化、中景石化等重大項目為抓手，延伸和完善鹽煤化工產業鏈、丙烯產品鏈。
生物及新醫藥產業：依托福抗、福興、海王福藥等重點企業，開發基因工程、細胞工程、發酵工程、酶工程等現代生物醫藥技術。
動力：轉換動能 支撐增長
新常態下，在繼續發揮傳統“三駕馬車”協調拉動作用的同時，關鍵要做足改革、開放、創新三篇文章，強化這三大新的動力支撐，構建新的經濟增長動力機制。
思路：以改革開放創新為支撐，加速推進經濟增長新舊動能轉換。其中要聚焦供給抓改革，注重雙向擴開放，搭建平臺促創新。
舉措亮點：
深化重點領域和關鍵環節改革，建立市、縣、鄉政府權責清單管理體系并全面公開運行；推進行政審批分類改革與替代性監管制度建設；推進水權、排污權、有償使用和交易試點，力爭工業排污企業全面推行排污權交易。
全力推進自貿試驗區建設，在制度建設和運作方式上加快與國際接軌，加強海陸空雙向開放大通道建設，推進與臺灣地區投資貿易自由化進程。
打造21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市，促進海外優勢產業“引進來”和福州企業“走出去”，提升海絲博覽會暨海交會、絲綢之路國際電影節、海絲旅游節等活動影響力，建成開放福州海上絲綢之路展示館。
民生：著力改善 普惠共享
堅持人人參與、人人盡力、人人享有，像抓經濟一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務，突出改革發展成果全民共享。
思路：以改善民生為根本，積極推動共建共享。其中要保障基本民生，瞄準群眾需求，強化社會治理。
舉措亮點：
完善社會保障體系，加快實現社會保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋推進，執行全市統一的城鄉醫保一體化政策。
促進公共服務均等普惠，推進優質教育均等化，實施第二期學前教育三年行動計劃，推動普通高中多樣化發展；深化公立醫院改革，優化布局，完善城鄉醫療機構院際交流合作制度，鼓勵和規范社會力量辦醫；打造“15分鐘公共文化服務圈”和“10分鐘體育健身圈”。
熱詞掃描
供給側結構性改革
指從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵尸企業，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。
中央推進供給側結構性改革，直指轉型升級的核心環節和難點問題，目的是通過引導過剩產能供給側減量和結構調整，提高全要素生產率，進而加速產業轉型升級。
全市經濟工作會議更提出了“雙側發力”，要求打好供給側改革和需求側管理組合拳，以促進投資、消費、出口這“三駕馬車”與擴大有效供給均衡拉動經濟增長，從而推動低水平的供需平衡向高水平供需平衡躍升。
“四區疊加”
指國家級新區、自貿試驗區、海絲核心區、生態文明先行示范區四個國家戰略在省會福州疊加的歷史機遇。
全市經濟工作會議提出，“四區疊加”是福州實現“彎道超車”的絕佳契機，要用好戰略機遇，努力讓眾多機遇在疊加耦合中發揮最大效應，推動福州發展沿著正確方向跨越趕超。
