全國兩會召開前夕,溫家寶總理2月28日在與網友在線交流時指出:“如果說過去的一年是進入新世紀以來經濟最為困難的一年,那么今年將是中國經濟最為復雜的一年。”
今年的中國經濟何以“最為復雜”？如何應對這“最復雜一年”？正在北京參加全國兩會的代表委員日前紛紛就此發表看法。代表委員們認為,說今年是經濟最復雜的一年,是因為當前我們面臨的不確定性因素很多。而要應對好這最復雜的一年,則需加快推進經濟發展方式的轉變,加快經濟結構的調整。
與危機說再見還為時尚早
中國的許多企業,經過努力,已經在金融危機的風口浪尖中挺了過來。全國人大代表、青島港集團(有限)公司董事局主席、總裁常德傳對經濟形勢有著特別的敏感,3月3日上午,他在代表團駐地接受本報記者采訪時表示:“與危機說再見,至少還需三五年。”
港口和航運,是最能靈敏反映經濟景氣狀況的地方。回憶起金融危機帶來的沖擊,常德傳依然能感到陣陣的寒意。“船少了,貨也少了,感覺有些蕭條。”他這樣形容國際金融危機給青島港帶來的沖擊。“往年,我們的總吞吐量多是兩位數增長,有時甚至能達到20%,但去年卻只有5%。”
不過,青島港經受住了危機的考驗,“去年,我們和日照港、煙臺港進行了戰略聯盟合作,"抱團取暖",取得了不錯的效果。去年3個港口的總吞吐量達到了6億多噸。”
但對于何時能完全擺脫國際金融危機的陰影,常德傳估計至少還要三到五年。他分析認為,目前經濟增長的基礎還比較薄弱,一是外貿的拉動作用減弱了,“美國等發達國家,不再提前消費了,他們也開始存錢了。”二是國內消費沒有真正拉動起來,經濟增長缺乏內生的支撐力。
全國人大代表、新大陸科技集團總裁王晶的公司在過去一年,將更多的觸角伸到北美和歐洲市場,“趁著他們還沒緩過神”的時候,新大陸兼并了一些國外的公司,并順利打入當地市場。王晶對于當前國際經濟形勢有著深切的體會,她告訴本報記者,當前金融危機在歐美還遠沒見底,一切還很不明朗。“歐美在應對危機的第一輪較量中,采取的行動和我們的救市方案不同。他們是把錢撥給銀行,再由銀行撥錢給企業,但由于銀行這時候都不愿意貸款給企業,很多公司包括我們的客戶現在都遭受重創。”
國內的經濟增長,當前也面臨著很多問題。許多代表委員認為,盡管當前我國經濟發展形勢不錯,但必須要充分認識到,目前的經濟基礎還不穩固,當前我們還面臨著就業、社保、教育、住房等諸多難題。由于國際形勢不是很明朗,我國的經濟刺激政策也面臨著兩難境地。
全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為,中國今年將面臨3方面挑戰,金融危機后我們所面臨的發展形勢,遠比金融危機前和金融危機發生過程中來得嚴峻。3個挑戰中,首先是流動性過剩;其次,是在全球目前興起了一輪針對中國的貿易保護浪潮;第三,當下“發達國家在與發展中國家進行自由貿易時很可能是受害者”等思潮的出現,也對中國的出口提出了不小的挑戰。
“今年年初中國經濟總體規模將超過日本,從戰略上講是重大的包袱。歷史的經驗告訴我們,作為經濟總量第二的國家,往往會碰到各種各樣的麻煩。作為第二大經濟體國家,如果延續過去的發展模式,肯定會碰到不可逾越的阻力。”李稻葵說。
全國人大代表、廣西百色市市委書記劉正東表示,盡管主要經濟體經濟已經開始復蘇,但新一輪經濟增長的驅動力尚未形成,復蘇的“嫩芽”能否長成參天大樹,還有待觀察。此外,以哥本哈根氣候變化會議為標志的“低碳經濟時代”的來臨,也給我們的經濟發展提出了更高、更多要求。
提升經濟發展質量事不宜遲
如何應對當前的復雜局面,確保我國經濟又好又快發展,代表委員們認為,最為重要的一點,就是要加快轉變發展方式。
說到國際金融危機,常德傳說,從表面上看,這場金融危機帶來的是對我們發展速度的沖擊,本質上更是對我們發展方式和經濟結構的沖擊。這就要求必須促轉變、調結構。
王晶也表示,“過去我國的發展更多的是重視數量增長,現在到了該更加重視質量的時候了。”
在此前不久召開的中國經濟50人論壇上,國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴接受記者采訪時表示,“第一次轉型是著眼于體制的轉軌,第二次轉型目標則更高,是要使中國成為經濟的強國。”王一鳴表示,必須推進發展方式的轉變和社會結構的轉型,培育新的競爭優勢,提高社會的共享水平,為更長期更可持續的發展創造條件,這是第二輪創新需要完成的基本任務。
讓劉正東深為擔憂的是,“在這樣的大環境下,廣西百色傳統的鋁、錳、化工等產業的市場環境也發生了變化,使產業發展面臨嚴峻挑戰。”
百色下一步怎么辦？劉正東告訴記者,要在金融危機中立于不敗之地,必須把轉變發展方式作為經濟發展的主線,提升經濟發展的質量。
他表示,“低碳經濟”時代的來臨,既給經濟發展方式轉型帶來壓力,也帶來動力。發展循環經濟、發展低耗能、低排放產業,是大勢所趨,早轉型早主動。“我們是以高耗能的鋁錳銅冶煉產業為主,必須圍繞生態鋁工業基地循環經濟試點建設,抓緊'百色生態可持續發展鋁工業示范區’規劃批復的爭取工作,按生態、可持續發展、循環經濟的要求,調整、完善思路和重點,加快實施'千億鋁產業’工程,全面實施桂西鋁工業配套基礎設施大會戰。”
全國人大代表、遼寧錦州市市長王文權接受本報記者采訪時表示,產業結構調整仍是今年錦州的重頭戲。“錦州市將在發展壯大傳統支柱產業的同時,進一步加大新興支柱產業培育力度,加快實現產業集群化發展。我們全年共安排億元以上重點工業項目46個,確保規模以上工業增加值增長26%,工業固定資產投資增長30%。”
掌握自己的核心技術
如何提升經濟發展質量？代表委員們認為,必須要掌握核心技術,提升技術水平。
王晶說,歷次全球經濟危機中,最后的突圍還是靠新技術革命。上一次世界經濟危機主要靠信息技術、生物技術和新材料技術,把整個經濟帶動起來了。在這一輪的全球經濟危機中,很多發達國家也提出新技術突圍的突破口,應該是在技術方面。
王晶建議,國家要加大對真正擁有核心技術企業的投入,如果得不到支持,那些追求科技創新的企業就很難發展起來。國家要出臺一些好的政策來扶持企業自主創新,包括財稅政策和金融政策等多個方面加大扶持力度。“這是因為,科技創新的投入是非常大的,關鍵技術的研究,需要很長時間。”
劉正東也向本報記者表示,百色要想在國際金融危機中真正站穩腳跟,就要全力實施“創新驅動”戰略,鼓勵和支持企業自辦研發機構,鼓勵和支持企業承擔重大研發項目,主持或參與重大科技攻關,引導企業加大技術創新投入。
