2008年03月02日 來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
全國(guó)人大代表、新大陸科技集團(tuán)董事王晶正在準(zhǔn)備一份涉及投融資環(huán)境的議案，主題是“關(guān)于宏觀調(diào)控下如何扶持中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的建議”。
五年前，王晶因提出“私產(chǎn)入憲”議案，而成為修憲動(dòng)議第一人。自2007年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，宏觀調(diào)控基調(diào)更趨嚴(yán)厲以來，她通過對(duì)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)因融資環(huán)境惡化導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)發(fā)展上遭遇困難。她感覺到政府推進(jìn)宏觀調(diào)控之余，要充分考慮處于弱勢(shì)的中小企業(yè)所面臨的實(shí)際處境。
王晶即將提交的議案，只是今年諸多“兩會(huì)”代表委員們改善信貸和融資環(huán)境呼聲的一部分。來自企業(yè)界對(duì)生存和發(fā)展前景的擔(dān)憂與焦慮，是他們積極建言的強(qiáng)大民意基礎(chǔ)。
信貸收緊 中小企業(yè)“很受傷”
2007年以來，央行6次升息，10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)在年末實(shí)現(xiàn)信貸調(diào)控。在從緊貨幣政策下，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)普遍感到經(jīng)營(yíng)和資金壓力不斷增大。
來自央行2007年第四季度的一份報(bào)告顯示，在2007年第四季度我國(guó)出口增速已經(jīng)有所放緩的情況下，多數(shù)企業(yè)預(yù)期未來出口利潤(rùn)和出口訂單將有所減少，微觀經(jīng)濟(jì)主體面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。
記者在湖北武漢一家中型建材公司了解到，去年底，這家工廠準(zhǔn)備從歐洲引進(jìn)一條生產(chǎn)線，上馬一個(gè)未來贏利前景可觀的節(jié)能環(huán)保新項(xiàng)目，整個(gè)預(yù)算資金400萬歐元(折合人民幣約4000萬元)，公司準(zhǔn)備從銀行貸款3000萬元人民幣，再加上自有資金，以落實(shí)該計(jì)劃。但至今已有三個(gè)多月，銀行一直沒有批準(zhǔn)這筆貸款，擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃遙遙無期。
“沒有辦法，我們準(zhǔn)備放棄債權(quán)融資這條路子，轉(zhuǎn)向股權(quán)融資，我們正在與國(guó)內(nèi)外幾家投資公司聯(lián)系，希望他們能入股這個(gè)項(xiàng)目。”該公司一位高層說。
“實(shí)事求是的說，迫于成本和資金壓力，現(xiàn)在有的低附加值、勞動(dòng)密集型的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)了，而一些技術(shù)含量較高的高新技術(shù)企業(yè)資金鏈也有些吃緊�！蓖蹙дf。
一直以來，中小企業(yè)資金和貸款是個(gè)老大難問題。原因在于，一是缺乏全國(guó)統(tǒng)一的信用評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，因此與大型企業(yè)相比，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)有惜貸心理，不愿意承擔(dān)放貸風(fēng)險(xiǎn)；二是由于擔(dān)保體系不完善，中小企業(yè)擔(dān)保難；三是多層次資本市場(chǎng)體系未形成，中小企業(yè)融資渠道單一。
在信貸調(diào)控下，多數(shù)都是民企的中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。
對(duì)于從緊貨幣政策下的宏觀調(diào)控，王晶表示認(rèn)同。“現(xiàn)在物價(jià)較高，今年1月CPI達(dá)到7.1%，資源消耗較大，環(huán)境污染嚴(yán)重，所以通過信貸收緊，給經(jīng)濟(jì)降溫是正確的。但是在信貸收緊的過程中，我建議對(duì)那些創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)不宜收得過緊，應(yīng)該打開綠色信貸通道。”
王晶建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解決中小企業(yè)貸款難，首先要健全和擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立起多層次、多結(jié)構(gòu)、多種所有制并行的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)業(yè)板再成救火隊(duì)員
“解決中小企業(yè)融資難還有一個(gè)關(guān)鍵，就是要加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，推出創(chuàng)業(yè)板，拓寬中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道�！蓖蹙дf。
“一方面，我們國(guó)家流動(dòng)性過剩，引發(fā)通貨膨脹，推高房地產(chǎn)和股市資產(chǎn)價(jià)格上漲；但是另一方面，要知道，我們的高新技術(shù)企業(yè)最缺的就是錢，我們?yōu)槭裁床荒馨堰@么多流動(dòng)性引向高新技術(shù)企業(yè)呢？”她向記者反問道。
全國(guó)工商聯(lián)副主席辜勝阻較早前也曾建議，要加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，改變主板市場(chǎng)“孤軍奮戰(zhàn)”，千軍萬馬難過獨(dú)木橋的格局，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步提供有效支持。
辜勝阻認(rèn)為，資本市場(chǎng)是當(dāng)今世界創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)動(dòng)，能夠形成一整套獨(dú)特的發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來，資本市場(chǎng)配置于中小企業(yè)的資源比例過低，2007年中小企業(yè)板共融資141億元，占證券市場(chǎng)融資總額之比不到10%。相關(guān)部門創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的工作雖一直沒有停止，卻由于種種原因至今依然千呼萬喚不出來。
“推出創(chuàng)業(yè)板將有助于增加中小企業(yè)、特別是高新技術(shù)企業(yè)更多的融資，同時(shí)吸納宏觀經(jīng)濟(jì)充足的流動(dòng)性�！蓖蹙б辉�?gòu)?qiáng)調(diào)。
